从 有学上 迈向 上好学 义务教育如何实现城乡一体化发展

在甘肃省永靖县小岭乡土门村土门小学,校长鲜虎给一年级学生上语文课。新华社记者范培珅摄

8月28日,受国务院委托,教育部部长陈宝生向全国人大常委会报告关于推动城乡义务教育一体化发展、提高农村义务教育水平工作情况。国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》印发两年来,城乡义务教育一体化发展取得了哪些进展,存在哪些问题,下一步如何解决?报告进行了详细阐述。

破除农村弱:补齐农村义务教育短板

【进展】中央财政教育转移支付2018年增加到3067亿元,80%用于中西部农村和贫困地区。

农村普通小学、初中生均教育经费支出2017年分别达到1.14万元、1.55万元。

实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目,全国832个贫困县的10.3万所义务教育学校办学条件达到底线要求,占94.7%。截至去年年底,全国2379个县通过义务教育基本均衡发展督导评估认定,占比达81%。

组织开展留守儿童摸底排查,共摸排农村留守儿童902万人,其中义务教育阶段留守儿童589万人。2017年,全国共批评教育失职父母9.1万人、治安管理处罚282人、依法追究失职父母刑事责任16人、依法撤销失职父母监护权案例17个,帮助76万名存在家庭监护问题的儿童得到有效监护,劝返1.77万名辍学留守儿童复学就读。全国1631个县实施营养改善计划,受益学生3700多万人。

【问题】一些乡镇寄宿制学校寄宿生活条件简陋,校园文化生活贫乏,学生上下学交通不便。一些乡村小规模学校的基本办学条件亟待改善。一些贫困地区初中学生辍学现象还比较突出。乡村学校电子游戏教育质量、办学水平还存在明显差距。

【举措】实施乡村教育底部攻坚。统筹做好农村学校布局规划,推动各省以县为单位修订完善义务教育学校布局专项规划。以改善乡村学校教学、生活、卫生条件和校园文化环境为重点,全面加强乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设,着力办好农民家门口的好学校。实施教育信息化2.0行动计划,向农村输送优质教育资源。深入做好义务教育控辍保学工作,加强留守儿童关爱保护,认真落实联保联控责任,完善学籍系统与国家人口库比对核查机制,重点加强对辍学高发区的监测,因地、因家、因人施策,做好劝返复学工作。

减轻城镇挤:扩大城镇教育资源

【成绩】2017年义务教育大班额比例下降为10.1%、超大班额比例下降为2.4%,相比2015年,全国大班额数量减少了25%,超大班额数量减少50%,是近10年来下降幅度最大的一年。2017年,全国共有义务教育阶段随迁子女1406.6万人,比上年增加11.9万人,其中80%进入公办学校就读,另有7.5%享受政府购买民办学校学位服务,并全部纳入生均公用经费和两免一补补助范围。

(责任编辑:电子游戏)

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